Нарушение прав сирот.Кунашакский район,Челябинская область.

  • 2417     0

На имя советника Антикоррупционной службы «КОБРа» ОСБ ПАНИ – Орлова М.Ю. обратилась с заявлением Рафикова Алина Расулевна (инвалид с детства, сирота, мать-одиночка). Ознакомившись с заявлением и предоставленными документами, нами было выявлено следующее: Рафикова Алина Расулевна, 11.11.1988 г.р. родилась в деревне Тюляково Кунашакского района Челябинской области, в неполной семье, без отца, своего жилья не было, снимали. Кроме Рафиковой А.Р. в сеье было еще два ребенка. Сама Рафикова А.Р. проживала с прабабушкой, которая ее и воспитывала. После смерти прабабушки, Алина жила с тетей в Озерске, где после 9 класса поступила в лицей на парикмахера, но не закончила его, т.к нужно было работать, чтобы прокормить себя и сестер. Вскоре мать Рафиковой А.Р. лишили родительских прав. Детей забрали к себе жить родственники, а Рафикова А.Р.уехала жить в Кунашакский район к тете, где закончила 11 классов и поступила в колледж, окончив его с отличием. Уехала в Челябинск, поступила в Челябинскую Академию культуры и искусств по специальности – библиотекарь. В настоящее время Рафикова А.Р. обучается на 5 курсе, проживает в студенческом общежитии, родила дочку (ребенку уже 6 месяцев). Постоянной прописки Алина не имеет вот уже более 5 лет, не смотря на то, что она включена Администрацией Кунашакского муниципального района в очередь на предоставление жилья. Оказавшись в безвыходной ситуации, без крова над головой, Рафикова А.Р. обратилась с заявлением в Администрацию Кунашакского муниципального района с просьбой предоставить ей жилье вне очереди, как инвалиду детства и ребенку, оставшемуся без попечения родителей (в очереди №24), на что ей было предложено найти жилье по стоимости в 416 000 рублей. Но все попытки не увенчались успехом, т.к. в Кунашакском муниципальном районе стоимость жилья начиналась от 700 000 рублей. Тогда Администрация Кунашакского района, предложила Рафиковой А.Р. комнату в коммунальной квартире площадью 10 кв.метров, но будущее проживание в условиях не отвечающим санитарным и техническим требованиям с грудным ребенком было бы невозможно и Алина отказалась. Не получив поддержки и понимания со стороны чиновников Кунашакского района, Рафикова А.Р. обратилась в Кунашакский районный суд Челябинской области с заявлением о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, предоставлении жилого помещения вне очереди на основании ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей». Решением Кунашакского районного суда Челябинской области от 17.11.2011г. было постановлено:Обязать Администрацию Кунашакского муниципального района предоставить вне очереди Рафиковой Алине Расулевне по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 12 кв.м. и не более 38 кв.м. за счет средств областного бюджета. Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 22 декабря 2011 года решение суда изменено и резолютивная часть решения изложена в следующей редакции:Возложить на администрацию Кунашакского муниципального района Челябинской области обязанность предоставить Рафиковой А.Р. вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории Кунашакского муниципального района Челябинской области по договору социального найма общей площадью не менее 12 кв.м. за счет средств бюджета Челябинской области. МО «Кунашакский муниципальный район» в лице администрации Кунашакского муниципального района обратилось с заявлением в Кунашакский районный суд об отсрочке исполнения решения суда от 07.11.2011 года на срок до 31 декабря 2013 года, в обоснование указывая, что согласно действующего законодательства дополнительные гарантии по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами Челябинской области. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению жильем указанной категории обеспечиваются за счет предоставляемых местным бюджетам субвенции из областного бюджета компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета. На территории Кунашакского муниципального района свободного жилищного фонда не имеется. В настоящее время на исполнении администрации района по обеспечению жильем имеется 36 решений. Из бюджета Челябинской области на осуществление данных полномочий денежные средства не выделены, финансирование областного бюджета на указанные цели будет проводиться в конце второго квартала 2012 года. При выделении денежных средств на приобретение жилья необходимо провести аукцион, заключить муниципальный контракт, провести регистрацию муниципальных контрактов в органах регистрационной службы, что препятствует исполнению решения в установленные законом сроки. 16 апреля 2012 года Кунашакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Нуретдиновой Н.Г. на данное заявление было вынесено определение: отказать МО «Кунашакский муниципальный район» в лице администрации Кунашакского муниципального района в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 07 ноября 2011 года о возложении обязанности предоставить Рафиковой А.Р. жилое помещение вне очереди. 19 апреля 2012 года администрация Кунашакского муниципального района Челябиснкой области подала частную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда на определение Кунашакского районного суда от 16.04.2012г. с просьбой отменить данное решение и принять по заявлению новое решение. 04 июня 2012 г. заслушав доклад судьи Чаус И.А. об обстоятельствах дела, судебная коллегия Челябинского областного суда установила, что в силу ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Администрацией Кунашакского муниципального района Челябинской области не представлены доказательства принятия необходимых мер к исполнению решения суда, наличия обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в настоящее время, как и доказательств того, что по истечении периода отсрочки обстоятельства изменятся, и решение суда будет исполнено. Отсутствие субвенций для приобретения жилья не может расцениваться в качестве исключительного обстоятельства, поскольку администрация Кунашакского муниципального района, как хозяйствующий субъект, не лишена возможности приобрести жилое помещение по возмездной сделке.

Для справки: Предоставление администрации Кунашакского муниципального района отсрочки исполнения решения Кунашакского районного суда от 07 ноября 2011г. нарушит права истца. Руководствуясь ст.334,335 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Определение Кунашакского районного суда от 16 апреля 2012 года оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения. Также хотелось бы отметить, что представители прокуратуры Кунашакского района, Министерства финансов Челябинской области, Министерства социальных отношений Челябинской области, Администрации Урукульского сельского поселения, отдела опеки и попечительства УСЗН администрации Кунашакского муниципального района, а также судебный пристав-исполнитель Кунашакского РОСП, не на одном судебном заседании, по рассмотрению иска Рафиковой А.Р. к администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области не присутствовали(о дне слушаний все были извещены). До настоящего времени, решение суда, Администрацией Кунашакского муниципального района Челябинской области так и не принято к исполнению, ссылаются на отсутствие поступлений субвенций из бюджета Челябинской области, не смотря на то, что еще 05.03.2012 года судебным приставом-исполнителем Кунашакского РОСП возбуждено исполнительное производство № 1625/12/49/74 в отношении Администрации Кунашакского муниципального района о предоставлении жилья вне очереди в пользу Рафиковой А.Р..

Для справки:В силу прямого указания в ч.2 ст.5 Закона Челябинской области от 24.11.2005г. № 430-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан», а это – Министерство финансов Челябинской области и Министерство социальных отношений Челябинской области обязаны предоставлять финансовые средства для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан (в том числе и детей сирот).1. Согласно Закона Челябинской области от 15 декабря 2011 года N 237-ЗО1. «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», распределение субвенций местным бюджетам на обеспечение жилыми помещениями

детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, на 2012 год для Кунашакского муниципального района составило - 11338,05 тыс.рублей.

2. На основании Законопроекта Челябинской области «"Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов",распределение субвенций местным бюджетам на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2013 год составляет – 4949,9 тыс.рублей.

Интересна статья?

0 комментариев *